(1)立法的主体不同；前者为有权的行政机关，后者为全国人大及其人大常委会；(2)立法的来源不同；前者来源于宪法规定和权力机关以及上级行政机关的授权，后者则是来源于宪法的规定；(3)立法的内容不同；依据法律保留原则，基本政治、经济、文化制度必须由后者立法；(4)所立之法的效力等级不同，后者高于前者；(5)立法的程序不同，后者严格于前者；(6)立法的形式不同，后者以“法典”或者“法”的形式颁布；前者以“规定”等形式颁布；立法效果不同。后者稳定；前者适应性强。