违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财物，尚不够刑事处罚，依法应当给予治安管理处罚的行为。

    治安管理处罚的普通程序包括：受理、立案、传唤、讯问、取证、审核、告知、听证、裁决等程序。