是指以非法占有为目的的，攫取公私财物的或者故意损坏公私财物，尚不够刑事处罚，而应当给予治安管理处罚的行为。  

    侵犯公私财物包括：

    第一，偷窃、骗取、抢夺少量私财物的；

    第二，哄抢国家、集体、个人财物的；

    第三，敲诈勒索公私财物的；

    第四，故意损坏公私财物的。

    ③条例第23条规定，侵犯公私财物的行为，处15日以下拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款。