是社会治安秩序或公共治安秩序中的一个重要组成部分，既公共秩序中涉及到公民人身权利、生命财产、社会生产、生活正常运转，以及国家政权的稳定等一系列具有重要影响的那一部分公共秩序。

   （1）治安管理是一种国家行政管理行为。（2）治安管理由公安机关负责实施，这是国家赋予公安机关的专门职能。（3）治安管理是公开的依法管理。（4）治安管理具有武装性质的行政管理行为。（5）治安管理必须依靠广大人民群众进行。