擅自设立金融机构罪，是指未经国家有关机关主管部门批准，擅自设立商业银行，证券交易所，期货交易所，证券公司，期货经纪公司，保险公司或者其他金融机构的行为。

    构成要件是：（1）本罪侵犯的客体是国家金融机构管理制度。（2）在客观方面表现为未经中国人民银行等国家有关主管部门批准而擅自设立商业银行或者其他金融机构的行为。（3）犯罪主体既可以由自然人构成，也可以由单位构成。（4）主观方面由故意构成，且一般都具有营利的目的。