我国〈企业破产法（试行）第24条、〈民事诉讼法〉关于企业破产还债程序第201条均规定，人民法院应当自宣告企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。根据立法宗旨，人民法院应在法定期限内尽旱成立清算组，以保障破产财产的完整与安全。在有条件的情况下，人民法院在裁定宣告破产的同时即应指定清算组接管破产企业。

实践中虽然有些被申请人不能清偿到期债务的情况非常明显，不需要等到3个月的公告期限届满，所有的债权人申报债权后，就已经可以判断该企业达到应当宣告破产的程度。同时，对访企业也不存在和解整顿的可能性。此时，人民法院可以在受理企业破产案件后，随即进行破产宣告，成立清算组接管企业。但是，在许多情况下，对于破产企业的资产与负债情况需要等待3个月的公告期满，在所有的债权人均已申请债权的情况下，人民法院进行综合判断，决定是否宣告该企业破产。