2019年1月5日,鸡冠区人民法院收到一封来自黑龙江省高级人民法院的表扬信。省法院在来信中表示,在全省法院案件数量急速增长,案多人少矛盾日益突出的情况下,鸡冠区法院作为民事一审案件受案数量全省法院排名前60位的基层法院,通过优化司法资源配置,组建简案快审团队,实行差异化管理,在2018年始终保持案件简易程序适用率在80%以上,切实提高了审判效率,在案件繁简分流优化司法资源配置改革工作中起到较好地示范作用。特此提出表扬,并希望鸡冠区法院再接再厉,发挥优势,争取在推进案件繁简分流优化司法资源配置改革工作中形成更多可复制可推广的经验。
2018年鸡冠区法院共受理案件5903件,审结5710件,结案率96.73%;一审民事案件3142件,结案3023件,结案率96.2%。适用简易程序案件2504件,简易程序适用率83.33%,一审服判息诉率90.44%。鸡冠区法院强力推进案件繁简分流工作,降低了当事人诉讼成本,减轻了当事人诉累,提高了审判质效,将人民法院打造成便民利民的窗口、为民解忧的平台、服务民生的阵地,有效满足了人民群众多元司法需求。
围绕立案送达抓提速,破解审判工作瓶颈
合理划分案件繁简,解决制约审判效率的关键问题。一是实行案件繁简分流随机分案。建立立案前过滤、甄别和分流机制,以案由权重系数、标的额大小为基础划分案件繁简,随机分配至相应团队审理。做到该繁则繁,当简则简,繁简得当;二是完善诉前调解机制。定期派驻法官到村(社区)指导调解矛盾纠纷,邀请人民陪审员和律师在院内开展诉前调解,使大量矛盾纠纷在诉前得到有效化解。对调解达成协议的案件,当日制作司法确认书或调解书,当日送达,极大缩短案件审限;三是打造“一体化”送达方式。在诉讼服务电子平台设置电子送达系统,优先使用电子邮箱、传真、微信、电话录音等电子送达方式,完善邮政快递方式,并辅之人工送达,实现“一体化”送达,最大限度破解送达难题。
围绕简化程序抓提速,提升审判工作质效
依法快速审理简单案件,以较小司法成本获取较大成效。一是充分发挥庭前会议功能。有效简化开庭流程,缩短当事人庭前举证、答辩时间,减少法官工作量,提升庭审实质化水平;二是合理简化案件审理程序。对适用简易程序审理的案件,实行多个案件集中排期、开庭、宣判;三是全面铺开简式裁判文书。对疑难复杂案件,围绕争议焦点有针对性简化说理,对争议不大简单案件,能够当庭宣判,使用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书。对当庭给付案件,在法庭笔录中记录相关情况,不再另行制作裁判文书。
围绕机制保障抓提速,确保案件繁简分流取得实效
构建多层次保障体系,实现繁简分流改革制度化、规范化、现代化。一是构建制度保障体系。制定完善《案件繁简分流实施细则》、《适用速裁程序审理案件实施细则》等制度70个682项,实现从立案到送达、从庭前会议到文书制作都有流程图、时间表,每个节点都有标准,每个审理环节都有规范,使繁简分流有章可循;二是建立信息保障机制。引进智能语音识别系统、定制开发审判辅助软件、广泛利用电子签章系统、开展诉调对接在线调解,有效解决民事纠纷;三是健全考核考评机制。将繁简分流纳入绩效考评,促进繁简分流工作落到实处。
来自省法院的表扬信,是对鸡冠区法院工作的一种认可、一份荣誉、更是一种鞭策,饱含着各级领导的亲切关怀、精心培养和信任重托,得益于上级法院正确指导和社会各届的鼎力支持,体现了鸡冠区法院人坚持法治梦想、顽强拼搏的时代精神。今后,全院上下要以表扬信内容为鞭策,紧紧依靠区委和上级法院领导,励志研思、继往开来,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,真抓实干,不断推进各项司法工作迈向新台阶!