串通招标投标行为，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。招标和投标是一项特殊的买卖行为。《反不正当竞争法》规定了两类串通招标投标行为：

   （1）投标者串通投标，抬高标价或者压低标价。

   （2）投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。