（1从法律行为角度，发起人及其行为是公司设立的第一个关键点。发起是先行出资、承担公司筹办事务并承担设立责任的自然人、法人等。发起人为处于设立中的公司的机构，发起人的行为即为设立中的公司的行为。因此，发起人对内办理公司设立的各项事务，对外代表公司。（2公司依法成立后，发起人即转为公司股东，其发起行为所产生的一切权利义务转归公司承受，若公司不能成立，发起行为的后果则发起人承担。性质：学术界的通说认为，发起行为属于公司设立行为的重要组成部分，在一般情况下具有共同行为的性质，即公司设立行为的基础是多数人一致意思表示，行为人的目的和利益具有一致性。从发起人所承担的责任看，在公司不能成立时，以及公司设立中发起人过失致命公司受到损害等特殊情况下，发起人的行为则类似合伙契约行为。发起人之间的法律关系被理解为合伙关系。当公司不能成立时，发起人对设立行为所产生的债务、费用、认股人已经缴纳股款的返还等均应承担喀嚓带责任。