债权人会议是债权人按照法院的通知或公告组成的表达债权人共同意志，参与破产程序，对有关破产的重要事项进行决议的临时性的组织。其职能主要包括通过并监督执行和解协议，讨论并通过破产财产的处理和分配方案。债权人会议的决议对所有债权人都发生效力。