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【诉源治理】构建多元解纷“同心圆” 跑出诉源治理“加速度”

发布时间:2023-07-20 16:26:48



    “真的太感谢你们了,这样的调解方式实在是太便民了,我们都买了晚上的车票,准备回去了,鸡西能有你们这样一家单位和调解队伍真好!”父亲去世后,兄妹几人未能就房屋分割达成一致意见,于是分别从浙江、北京等地赶来,希望法院尽快化解纠纷。在经验丰富的调解员耐心细致、精准快速地调解下,法院当日便出具了调解书。这起涉及三代人、四个地市、五个家庭的遗产继承矛盾纠纷,最终以所有继承人和解而落下帷幕。落日余晖下,兄妹几人谈笑着慢慢走远。成功调解,不仅是这个案件的圆满结束,更是一家人亲情重新维系联结的开始。

    这仅是鸡冠区人民法院深入推进诉源治理的一个缩影。近年来,鸡冠区法院积极主动融入党委领导下的诉源治理体系,强化与辖区人民政府的沟通协作,积极开展纠纷诉前化解,以点带面、多元联动,努力构建矛盾纠纷梯次化解新模式,形成了以源头预防、非诉化解、诉讼断后的全链条闭环式诉源治理新机制,有效提升了基层治理实效。

    畅通诉源治理主干线 扩大解纷“朋友圈”

    2023年5月某天,鸡西市政府保障办送来了一面锦旗,感谢鸡冠区法院让农民工投诉无门的问题得到解决,感谢调解员始终感同身受地体察农民工的疾苦,以亲民、爱民之心为农民工讨回一次又一次的血汗钱。

原来,鸡西某煤矿拖欠96位农民工工资,年关将至,急需用钱的农民工多次向煤矿负责人讨要均被拒绝,后农民工到鸡西市政府保障办寻求帮助,保障办多次与煤矿方沟通均无果,农民工无奈诉至本院。收案后,调解员深知这120万工资款关系着96个家庭的生计和希望。为维护农民工的合法权益,帮助其尽快要回血汗钱,调解员通过真诚付出和全心投入,以“当事人的事都不是小事”为出发点,从法律法规、人情事理等角度对双方进行“背对背”调解,最终促成双方和解,让农民工们不再“忧酬烦薪”。

    2022年8月15日,鸡西市社会矛盾纠纷多元化解服务中心成立,作为第一家入驻“矛调中心”基层单位,鸡冠区法院将诉讼服务中心功能前移,组建了专业化调解队伍,推动“四大调解”联动,成为诉源治理链条中极重要一环。涉行政机关的纠纷,诉前优先导入“矛调中心”,用好我省首发“府院联动机制”优势,通过释法答疑、通报会商、走访座谈、现场指导等方式,确保行政、司法良性互动。充分发挥人民调解的“闸口”作用,不断强化人民调解基础地位,有效利用律师、法律工作者在预防和化解矛盾纠纷中的专业性优势,主动与鸡冠区司法局对接,邀请司法局调解组织进驻人民法院调解平台参与调解。针对交通事故、知识产权、消费者权益保护等8类纠纷,与相关单位签署《联调联动协议》并实质化运作,已联动化解矛盾纠纷382件;成立“退休法官工作室”,聘请退休法官、人民陪审员,优先调解疑难案件。中心成立以来,速裁团队审理速裁案件1567件。

    找准化讼止争切入点 打造示范“无讼村”

    鸡冠区红军路街道金鼎社区居民因处置去世老人财产发生争执,经自行协商多次无果。社区网格员发现这一情况后,邀请包联法官、司法所调解人员到“社区和谐法庭”进行调解。法官与司法调解员打出“亲情”“法律”两张牌,从家庭伦理、传统美德及法律规定等多方面对当事人进行劝说。历经4小时的悉心调解,最终促成当事人达成调解协议,高效化解了双方的矛盾,解开了双方当事人的“法结”与“心结”,收到了案结事了人和的社会效果。

    社区法庭的成立,是鸡冠区人民法院深入贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示精神的有力实践,法庭将人民调解的“柔性”和法院调解的“刚性”有机结合,将工作触角延伸到基层治理的最前沿。鸡冠区人民法院深度参与创新“无讼村屯、无讼社区”,在辖区30个社区设立“社区和谐法庭”,14个行政村设立“法官工作站”,领导班子成员带头,选派56名干警,与639个网格员进行对接,确保“一庭一所一街道(乡)”,保障群众诉求第一时间有“司法应答”。中心成立以来,共化解纠纷899件。

拓宽司法服务覆盖面 激活审判“新动能”

    “简直太方便快捷了!”近日,鸡冠区法院敲响 “无纸化+要素式”审判模式第一槌,十分钟之内审结了一起民间借贷纠纷案件,该案是全市法院利用“无纸化”办案模式审结的第一起案件。

    利用“无纸化”办案模式审结的民间借贷纠纷案件庭审现场

    鸡冠区人民法院为诉服区域注入智能基因,进一步加强现代化诉讼服务体系建设,合理设计、科学布局诉讼服务区域,设置开放式接待窗口,让人民群众与调解人员、诉服法官零距离接触、无障碍沟通。加强智慧法院建设,建立线上线下调解室,拓展线上调解、网上立案、云审判、电子送达等诉讼服务功能。构建鸡冠区法院“无纸化”办案新模式,在执行、民商事速裁案件先行先试,以点带面,分步推进的基础上,重塑工作流程,推动审判体系和审判能力现代化。

    聚焦立审执访全流程 筑牢纠纷“过滤网”

    “太感谢了,这真是解了我们的燃眉之急!”走访九星集团时,了解到企业因165名劳动者保险缴纳问题陷入信访困境,法官与相关部门积极对接、协调沟通,共同约见职工代表深入调解,最终双方达成和解,企业的重大信访危机及时消弭,同时也维护了劳动者的合法权益。

    鸡冠区人民法院增强法官“诉源治理”意识,从健全制度机制上,力求法官所办案件不成为矛盾纠纷“源头”。将“执源治理”纳入诉源治理同步推进,用足用活执行措施,常态化开展执行攻坚行动,努力为每一件执行案件画上“终止符”。加强“访源治理”,严把立案、举证、庭审、宣判、释法、送达、执行等程序性关口,严防因“久调不立”“审理硬伤”“回应不足”“执行不力”等引发信访问题,以高质量化解信访让公平正义更加可触可及可感。

    防之于未萌,治之于未乱。鸡冠区人民法院努力践行以人民为中心的发展理念,发扬新时代“枫桥经验”,不断推动纠纷解决和诉讼服务理念更新升级,有效将纠纷化解在诉前,化解在基层,奋力构建多元解纷“同心圆”,跑出诉源治理“加速度”。


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