日前，中国共产党黑龙江省委员会主管主办的《奋斗》杂志，在2024年第10期刊载了题为《“四维”发力 以文化恒力塑造“四型”法院——鸡西市鸡冠区人民法院文化建设工作综述》的文章，肯定、推介了鸡冠区人民法院文化建设工作采取的创新做法和取得的丰硕成果。

    “四维”发力   以文化恒力塑造“四型”法院——鸡西市鸡冠区人民法院文化建设工作综述

    “文化是一个国家、一个民族的灵魂。”“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。”习近平总书记的谆谆教诲为文化建设指明了方向。近年来，鸡冠区人民法院始终坚持以习近平文化思想为引领，将文化建设作为推动法院工作可持续发展的重要着力点，坚持“四个维度”同向发力，积极创建“政治型”“模范型”“文明型”“内涵型”法院，营造了浓厚的文化氛围，形成了积极向上、催人奋进的人文环境，社会公信力与群众满意度不断上升。先后荣获“全国法院文化建设示范单位”“全国优秀法院”“全国模范法院”等光荣称号，这些沉甸甸的荣誉背后，离不开文化兴院的强力支撑。

    一、围绕精神文化建设，做强支撑点，打造“政治型”法院

    法院精神文化是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，是铸就法院群体忠诚品格和政治本色的内在动力。鸡冠区人民法院以加强政治建设为根本要求，推动打造信念过硬政治机关。传承本土文化，锤炼忠诚品格。习近平总书记两次到黑龙江视察，为黑龙江发展把脉问诊、引领航向。他特别强调了激励了几代人的东北抗联精神、大庆精神、铁人精神、北大荒精神“四大精神”。鸡冠区人民法院深入挖掘龙江“四大精神”内涵，不断从其蕴含的人民至上的价值理念、艰苦奋斗的创业激情、无私奉献的高尚品格、求真务实的过硬作风中萃取出法院文化精神内核，汲取前行力量，将法院文化的精神种子播种于干警心间，将法院文化的精髓渗进干警的血液，引导推动其熔铸司法良知、向上向善发展。赓续红色文化，擦亮政治底色。注重以红色资源赋能文化建设。一方面，组织学习本土文化代表人物赵一曼、赵尚志等抗联英雄的英勇事迹。另一方面，深挖当地红色革命教育基地资源，组织干警“云”参观嘉兴南湖纪念馆，到侵华日军鸡西罪证陈列馆、鸡西市烈士陵园等地开展现场教学活动，以红色主题读书会、重温入党誓词、研讨交流、专题党课等方式，让干警从革命历史中感悟思想伟力，传承革命精神，并活用于司法实践中。通过会议教育、领导授廉、建立廉政文化长廊、观看案例警示片等举措，不断法院丰富廉政文化内涵，全面构建“以文化促廉政”的廉政文化建设格局，被省法院命名为全省法院“法官廉政建设工程”首批示范单位。选树先进典型，汲取榜样力量。把培育塑造先进典型作为涵养法院文化的重中之重，用邹碧华、周春梅等政法英模的事迹为干警点燃灵魂的灯塔。同时，不断挖掘、培养、树立某一方面的先进典型并予以表彰奖励。推行法官品牌，设立“法官工作室”，采取竞争择优的方式，树立典型，对内引领，对外示范，用榜样的力量不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力。三年来，涌现126项区级以上个人荣誉。

    二、围绕制度文化建设，做实立足点，打造“模范型”法院

    法院文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，对于培养干警群体意识和规范干警道德行为有着重要的作用。鸡冠区人民法院注重运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来，充分发挥制度管人、管事、管案的作用，助力创建“模范型”法院。立足制度文化的约束规范作用，推进质效管理。坚持把无形的价值理念与有形的制度载体结合起来，使法院制度文化在规范管理、提升审判质效上发挥最大作用。一方面，积极发挥主体作用，强化制度认同。以“人人都是院长，个个都做管理主人”为导向，通过广纳谏言，全员参与，创新完善了6大管理项目、11个类别、52个子项目、1000余个重要节点的办案执行规范，使制度的创设过程成为干警了解、认同并自觉遵守的过程。另一方面，以制度化为先导，着力实施“精品工程”。文化产品要多出精品，同样，执法办案也要多出精品。基于这一认识，鸡冠区人民法院制定《卷宗评查标准》《标准化庭审规则》，不断强化法官裁判文书说理能力，规范庭审行为，将精品意识融入案件办理全过程。目前，满分卷宗十分普遍，规范庭审及裁判文书评比中更是屡获佳绩。立足制度文化的考核评价作用，建立奖惩机制。文化作为“软实力”，更多地体现在激励、引领上，鸡冠区人民法院加大“激励性管理”资源的投入，在平等、公平的竞争起点上，任人唯贤、唯才是用，把工作质效作为评选先进、评价法官和年度目标考核的重要内容。有40人因工作成绩突出得到提职晋级。此外，属于文化范畴的制度文化虽然有“软”的一面，但制度和机制本身是刚性的。鸡冠区人民法院强化岗位责任管理，从责任追究入手，建立完善审判质效管理查处机制，制定《法官错案责任追究实施办法》，倒逼依法履职，将权力关在“笼子”里，实现“严管”和“激励”均衡。立足制度文化的正向优化作用，锤炼过硬本领。将制度文化建设视为培根铸魂、启智润心，加强自身建设，提高司法能力的必然选择。通过坚持“统一学、固定学、限时专学、定期练兵”制度，让教育形式更鲜一度。依托“中心组带头学、各部门研讨学、党支部集中学、青年理论学习小组深入学”等制度，让覆盖半径更宽一度。同时，定期开展院长荐书、专家讲座、集中培训等活动，让学习氛围更浓一度。 制度引领下，勤学善思、积极向上的学习氛围在鸡冠区人民法院蔚然成风，推动干警由“真信”而真学真懂真用，把对领袖的忠诚，对人民的热爱熔铸在血液、铭刻在灵魂，并将学习成果转化为解决实际问题、应对风险挑战的能力，推动本职工作提质增效。

    三、围绕行为文化建设，做牢着力点，打造“文明型”法院

    法院文化建设如何外化、直观地反映出来，关键要以行为文化建设为重点。鸡冠区人民法院聚焦干警的举手投足、一言一行，在司法礼仪、艺术锻造上下功夫，全力打造“文明型”法院。既讲理又要“讲礼”。司法礼仪是法院文化的重要组成部分，对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。鸡冠区人民法院着眼于司法严谨与文明，严格规范窗口工作人员日常司法行为，制定实施了《干警司法品行建设规划》《考勤管理办法》等，坚持一年一个品行建设主题，先后开展“规范司法礼仪”“司法公信提升年”“能力作风建设年”等主题实践活动，使知礼、懂礼、用礼成为干警的行动自觉。有文化也有“文艺”。文艺是文化的表达形式，文化是文艺的内涵和源泉。鸡冠区人民法院扎实推进法院文化人才培养，建设了一支讲政治、懂业务、有专长的复合型文艺人才队伍。组织干警参加省、市法院文化人才培训，把文化人才蕴藏的创作能量激发出来，创办“鸡冠法萃”专刊，发表学术论文、诗歌散文、经验案例等文章670余篇；策划推出“嗨！少年”等微动漫13期，拍摄《鸡冠山下 “枫桥经验”发新芽》微电影、《以文化涵养法治 以文化提升效能 以文化浸润人心》等宣传片9个、“晨茜看法院”等系列微视频56个；创新制作《恋爱要清醒》等长图、漫画16则。组建文体部，搭建平台、拓展舞台，常态化开展演讲比赛、书画摄影、文艺汇演、徒步登山等文体活动50余次，让干警在艺术感染、文化浸润中焕发奋进争先的动力。

    四、围绕物质文化建设，做优结合点，打造“内涵型”法院

    物质文化是能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括法院整体环境、审判建筑特征等，是法院文化的基础。鸡冠区人民法院不断丰富法院物质建设的文化含量，打造“内涵型”法院。将文化元素与现代司法理念相结合。鸡冠区人民法院将文化元素与现代司法理念相融合，对法院综合办公楼从内到外进行了高标准设计改造，从象征法院文化理念的浮雕、法治文化墙、楼内走廊109块法律格言展板，到藏有2万余册图书的“法博苑”等，构筑起了集宣传、展示、教育于一体的法院物质文化体系。现在的鸡冠区人民法院，已成为展示法院文化的重要窗口和鸡西市各行业系统观摩学习的教学基地，累计接待6000余人次，极大地提升了法院文化的辐射力、影响力和感召力。将文化元素与人性司法服务结合。优秀传统文化是现代司法的文化根基和精神支柱。鸡冠区人民法院将“以和为贵”儒家文化蕴含的核心要素和法治元素融入诉源治理工作，着力打造“和”文化与人性司法服务理念相结合的品牌矩阵和前沿阵地。将诉服部门整体入驻鸡西市矛盾纠纷多元化解服务中心，宽敞舒适的空间、配套完备的设施，高度人性化、智能化的便民终端，开放式、交流式的服务，在群众心目中树立了崭新的司法形象。将文化元素与从优待警举措结合。干警是审判工作和法院管理的主体，也是法院文化的主要创造者、承载者和实践者。鸡冠区人民法院坚持“以人为本，从优待警”的文化理念，从点滴之处、细微之处体现人文关怀。搭建单身公寓、职工餐厅、羽毛球馆、瑜伽馆、篮球场等功能场所；鼓励支持干警积极备战司法考试，并采取多项措施为干警参考提供便利；聘请专业心理咨询师定期疏导，购买“女性成长课”减压赋能；为干警建立详细信息档案，每逢节日、干警生日，送上鲜花、贺卡等福利品。努力营造了“以院为家，爱岗敬业”的团队氛围，激发全院干警立足本职，建功立业的决心。