《中国审判》2026年第11期“院长论坛”栏目刊发鸡西市鸡冠区人民法院院长牛海鸥署名文章《聚焦主业 党建赋能 奋力开创鸡冠区法院高质量发展新局面》。文章从聚焦政治铸魂、强基固本、司法赋能三个维度，系统阐述了鸡冠法院以党建引领推动多元解纷、府院联动、集约送达、道交改革、执行攻坚等工作成效，展现了党建与业务深度融合的生动实践。

    党建工作是机关建设的核心和灵魂，是做好法院工作的动力和保障。黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平法治思想，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将党建的“红色动能”注入法院工作的全链条，全力锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军，推动法院各项工作高质量发展。

    一、聚焦政治铸魂，把牢方向之舵

    党的政治建设是党的根本性建设。人民法院首先是政治机关，审判工作本质是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向。鸡冠法院始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，切实把牢公正司法“方向盘”。

    筑牢政治忠诚。鸡冠法院严格落实“第一议题”制度，构建“领导班子领学、支部集中研学、青年小组互学、党员干警自学”四学联动机制，推动理论学习以上率下、全员覆盖、学用贯通。在此基础上，鸡冠法院扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导干警深刻领悟“为民造福是最大政绩”，切实筑牢忠诚干净担当的思想根基。

    压实政治责任。鸡冠法院坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党的理论和路线方针政策、国家法律在审判工作中得到正确、有效执行。

    强化政治担当。鸡冠法院始终把讲政治贯穿于司法审判工作各方面、全过程，全体干警自觉从政治高度审视和处理每一起案件，确保办案方向不偏、立场不移、原则不变，努力让每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

    二、聚焦强基固本，建强战斗堡垒

    党的建设和业务建设融为一体才能做实。党建要围绕办案来开展，办案要以党建为统领。党的建设各项要求只有结合审判工作实际，才能落下来、落到位。鸡冠法院坚持抓党建带队建促审判的思路，以体系创新、支部创优、机制创建为抓手，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。

    扎实推进“四强”党支部建设。鸡冠法院党总支对标“四强”党支部创建标准，科学设置党小组，选优配强支部班子，严格落实组织生活制度，推进党支部标准化规范化建设；组建青年理论学习小组，紧扣审判实务开展研学活动，激励青年干警争先创优；实施“党务干部能力培优工程”，常态化开展党务培训，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。

    创新构建“四心六心”融合体系。鸡冠法院创新构建“四心六心”党建业务融合体系。“四心”固本培元，要求全院干警守“清心”、秉“细心”、讲“公心”、有“诚心”。在此基础上，审执支部以“恒心”化解矛盾纠纷、以“匠心”提升办案质效；综合支部以“恒心”抓实各项工作、以“匠心”推动“走在前列”，形成分类指导、精准施策的履职新格局。

    健全党建考核评价机制。鸡冠法院建立“月通报、季‘晾晒’、年评比”党建考核机制，围绕“四心六心”创建标准细化量化考核指标，将融合建设成效作为评先评优、职级晋升的重要依据；定期评选“六心标兵”，树立实干争先的鲜明导向，对排名靠后的支部和干警及时约谈提醒、督促整改，形成“以考促建、以评促优”的闭环管理，真正让党建考核成为“硬指标”。

    三、聚焦司法赋能，回应群众期盼

    全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。党建抓得实不实，最终要看人民群众的司法获得感是否增强，看审执质效是否真正提升。鸡冠法院坚持以党建引领推动改革创新，把党建成果转化为为大局服务、为人民司法的实际成效。

    精耕多元解纷。鸡冠法院选派速裁团队常驻综治中心，全面发挥“指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接、就地速裁”五大职能，促推司法调解与人民调解、行政调解、行业调解有机衔接、协同联动，立案庭获评“人民法院立案信访诉服工作成绩突出集体”。

    深化府院联动。鸡冠法院认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，全力推动制度创新、数据共享、多方联动，积极推进行政争议源头预防和实质化解，支持监督行政权力规范运行，相关经验做法被多家权威媒体宣传报道，实现了公正司法与行政执法的良性互动、优势互补、效能叠加。

    破解送达难题。鸡西市两级法院联动邮政部门建成黑龙江省首家法院集约送达中心，率先在鸡冠法院推行“送审分离”运行模式，借助信息化手段精准匹配送达资源，实现纸质法律文书全国主要城市次日送达、电子文书即时送达，成功减轻审判人员约三分之二的送达事务性工作，有效破除长期制约审判质效提升的送达瓶颈。

    深化道交改革。2025年，黑龙江省首个专业化道路交通法庭在鸡冠法院挂牌成立，搭建道路交通纠纷一体化处置平台，完善同交警部门、保险企业、鉴定机构的多方联动工作机制，整合责任认定、损失评估、调解协商、司法确认、保险赔付等环节，有效缩减程序流转周期，切实降低当事人诉讼负担。

    聚力执行攻坚。鸡冠法院聚焦执行难点堵点精准施策，对失信被执行人依法适用搜查、拘留、罚款、纳失、限消等强制措施，联合公安、检察机关严厉打击拒执犯罪行为；精准适用交叉执行模式，依法审理全省首例借助该方式惩处拒不执行判决、裁定罪的刑事案件，该案成功入选“2025年人民法院有效解决执行难典型案例”，有力震慑规避执行违法行为。

    征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，鸡冠法院将坚持党建引领不动摇，以更高标准筑牢政治忠诚，以更实举措服务发展大局，以更优作风回应群众期盼，持续推动党建工作与审判执行工作深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为推动法院工作高质量发展的强大动力，为建设更高水平的平安鸡冠注入源源不断的法治动能。