无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定诉讼代理权是基于法律的直接规定而发生的，监护人以法定诉讼代理人身份参加诉讼，既是其权利，也是其对被代理人和社会应尽的义务。因此，法定代理人不能推卸自己代理诉讼的责任。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由法院指定其中一人代为诉讼。