在有无诉讼行为能力人参加的诉讼中，事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有符合条件的监护人的，未成年人的法定代理人可以由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任，精神病人的法定代理人可以由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。