一、行为标准

　　1、具体行政行为。人民法院只能受理因具体行政行为引起的行政争议，原则上只审查行政行为的合法性。只受理外部行政行为引起的行政争议，有关公务员任免、奖惩等内部行政行为引起的行政争议，人民法院不受理；对行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行为引起的争议，人民法院受理；对国家行为、行政指导、法定最终裁决行为、刑事诉讼行为等引起的争议，人民法院不予受理。

　　2、事实行为、公务员管理行为、法定最终裁