先行调解的适用范围，主要指向法院立案前或者立案后尚未开庭审理前的调解。当事人向法院提起诉讼，递交起诉状或者口头起诉之后，法院尚未立案，根据案件具体情况具体掌握。一般来说，家庭矛盾、邻里纠纷等民间纠纷适宜调解，其他案件如果事实基本清楚、当事人之间争议不大的也适宜调解。“当事人拒绝调解”，须是明确拒绝，当事人未明确拒绝调解的，可以视为同意调解。当事人不同意调解或者在商定、指定时间内不能达成调解协议的，法院应当依法及时立案。