人民陪审员制度改革试点工作将事实审与法律审分离，人民陪审员主要承担着事实审职责，其权利扩大推动改革发展：

　　明确事实审与法律审关系。事实审是指控辩双方在法庭上对案件事实有争议，未取得一致意见或认识，或者案件事实本身证据上有问题，需要质证把案件事实先查清。法律审是指案件事实已经查清，双方没有争议，仅对适用法律和诉讼程序正确与否及如何适用，刑事案件包括如定何罪、判多重等存在争议，这属于法律审范畴。任何一个案件必须先查明案件事实才能准确适用法律，因此法律审以事实审为基础。

　　事实审主要内容。在庭前会议中，人民陪审员与法官共同讨论纠纷争议焦点，提出合理意见，确定审理提纲。在法庭审理中，与法官共同承担着查明案件事实职责。在质证过程中，针对证据中的三个特证：真实性、关联性、合法性，人民陪审员可着重对真实性和关联性进行审理查明。在庭后合议中，人民陪审员首先就认定事实发表意见。案件宣判后，裁判文书送达给当事人十五日内，将当事人对裁判结果的意见告知人民陪审员。

　　人民陪审员权利扩大。虽然人民陪审员制度改革后，相比以前，不再参与法律审，表面上看权利缩小了，但综合比较，以前陪审员陪而不审扮演着配角，而现在人民陪审员庭前会议、开庭审理、庭后合议都参与其中，每一个环节都会有人民陪审员的声音，使陪审的价值最大化，人民陪审员权利的扩大，更充分地体现了司法民主。