中华人民共和国物权法》第156条“地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益”。为完善东街街道功能和周边相邻不动产的利益，行政主管部门与九洲公司商定（有九洲公司的书面承诺）以此房建公厕，按《物权法》第156条之规定，系双方为该房屋设定公益地役权，且该地役权已经房屋登记部门登记。按《物权法》第158条之规定，该地役权能够对抗第三人（王某），并且，按《物权法》第167条之规定，该地役权对受让人（王某）具有约束力（供役地部份转让，所涉地役权对受让人具有约束力，全部转让更应当具有约束力）。