引    言

　　近年，鸡冠区法院结合法院工作特点和文化建设规律，从自身实际和时代要求出发，把文化建设与法院各项工作紧密联系在一起，扎扎实实地进行了有益的探索，形成了具有鸡冠区法院特色的法院文化，为法院整体工作又好又快发展提供了强大的精神动力和智力支持。近三年，先后获得“全国优秀法院”、“全国法院文化建设示范单位”、“全省法院文化建设示范单位”、“全省法院廉政建设工程示范单位”、“全省优秀政法单位”“全市优秀法院标兵”等集体荣誉50余项，涌现出 “全国五一劳动奖章获得者”、“全国优秀女法官”等先进典型。调查研究、分析总结鸡冠区法院文化建设的发展历程，带给我们很多的启示和思考。

　　启示一：法院文化建设要有法院的特色，必须立足于审判、执行，立足于队伍建设，立足于纪律作风建设等基础元素来构建。拥有了科学先进的文化理念，高效合理的管理方式，同心向上的团队意识，丰富充裕的物质承载的“大环境”，才能让这种“软实力”时刻践行、自觉传承、不断升华、健康发展。这是法院文化建设的基本方向。

　　立足法院文化公正性抓好审判。鸡冠区法院首先明确了法院文化建设的指导思想与法院工作在指导思想上的一致性，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义法治理念和“三个至上”为指导，确保了法院文化建设的正确方向。其次深化审判改革，《鸡冠区法院标准化庭审规范实施细则》实施以来，刑事审判庭率先在裁判文书的形式和内容上进行了创新改革。新的刑事裁判文书在样式设计上参考了人大公报的封面，由国徽图案、具体裁判文书标题和裁判机关三部分组成，附件部分附以裁判依据的法律条文序号和具体内容，使法院判决书成为最直接的普法教材，实现了审判法律效果与社会效果的“双赢”。

　　立足法院文化为民性带好队伍。鸡冠区法院建立法官职业道德百分制考核制度和干警职业道德档案，从政治、学习、审判、敬业、进取、作风、廉政、道德、修养、礼仪十个方面对法官提出明确具体要求。除每周一次政治理论学习外，充分利用局域网及时传达党的政策和上级精神，广大干警大局意识，服务意识明显增强。开展了以“为民、便民、利民”为主要内容的“民心工程”，制定便民二十条措施，在中国法院网开通“民意沟通信箱”，开展“假如我是当事人”为主题的大讨论和法官宣誓活动，运用法院文化包含的理念指导法院工作，法官为民意识进一步增强。

　　立足法院文化廉洁性强好纪律。在办公楼悬挂法官誓词，在局域网上发布“每日提示”、“每日廉政箴言”， 提醒法官忠于职，不忘使命；创办了文化走廊，内涵丰富、催人奋进的字画不仅美化了环境，而且陶治了法官情操；办公桌上摆放“五条禁令”、“八荣八耻”警示牌，用法院文化熏陶法官自励、自警、自律。强化外部监督，定期收集和梳理社会各届对法院工作的意见和建议，广大干警的司法理念、精神风貌、职业素养发生了可喜的变化，服务大局、司法为民、公正与效率意识和能力进一步增强。

　　近三年，鸡冠区法院共办结各类案件近1.4万件，占全市法院案件总量的四分之一，审判质量和效率全面提高，超审（执）限案件大幅减少，各类案件综合审结率达98.3％，民商事案件调撤率78.6%，发回重审改判率大幅下降，上访申诉案件明显减少。审判质量明显提升，法官队伍建设全面加强，司法能力和司法水平普遍提升。近三年，没有因严重违纪违法被查处的，没有发生过其它严重损害法院形象，在社会上造成不良影响的事件。

　　启示二：法院文化的先进性就是体现时代气息和时尚元素。其中不仅融合了中国和世界法律文化的精华，更凝结着现代社会先进理念，只有不断汲取这方面的营养，围绕现实社会和人的需求，把握规律，主动实践，推出特色举措，才能保证法院文化建设符合时代潮流，符合审判实际，符合人的需求。这是法院文化建设的必然选择。

　　涵育法院精神文化。鸡冠区法院坚持从形势任务和法院自身建设出发，启动内力，借助外力，凝聚合力，使法院文化建设在内外部支持参与下获得了持续不竭的生命力。广开文化建院渠道，与鸡西大学签订了《“法制建校，文化建院”联合共建协议》，开创了鸡西地区院校共建文化阵地的先河。充分发挥大学师资力量雄厚、硬件设施齐全的优势，开展“法官论坛”、“重点调研课题研讨会”等活动，每月组织法官和法学专家共同研究解决审判工作热点难点问题。近三年，鸡冠区法院承担省市法院重点调研课题16项，发表论文270篇，40余篇论文获奖。《鸡冠区调研》审判理论刊物，以“刊”育人，成为鸡西法院有影响的审判刊物，以精品平台承载法院文化、展现法院文化，促进法院文化建设不断深入。

　　提升法院管理文化。鸡冠区法院把管理作为法院文化建设的重要内容，以工作机制建设为重点，通过不断丰富和完善法院管理，使各项工作步入规范化、科学化发展轨道。他们把制度修订汇编工作，纳入深入开展学习实践科学发展观活动的内容，经过七个多月努力，编纂了《规章制度汇编》，人手一册。制度建设科学确定各部门和法官审判执行、队伍建设、行政管理三大类，九个部分，共62项制度，通过定岗定责、细化目标、量化考核、硬化奖惩等措施，把每个干警的工作纳入日常管理机制中来。制度建设完善了《审判质效指标评估体系》，严格工作流程，形成覆盖全局的“无缝隙”管理机制。制度建设中的《工作绩效数据报告制度》对结案率等十八个项目一月一考核一通报，通过纵横对比，准确把握各部门及每位法官在各项数据中的排名序列，鼓舞先进、鞭策后进、激励上进，实现了法院管理良性运行。

　　规范法院行为文化。鸡冠区法院围绕“文明司法”要求，坚持“渐近”与“突出重点”的推进策略，结合区情、院情，坚持每年确定一个主题。2007年确定“法院文化建设成果推进年”，为进一步深化法院文化建设活动打下坚实基础。2008年提出以“科学发展年”活动统领法院工作的思路，在全市法院率先开展了“规范司法礼仪，树立司法形象”活动。2009年推出“规范庭审”活动，以《标准化庭审规范实施细则》为统领，对工作作风、审执质效、庭审秩序、卷宗质量、业外活动等统一要求，邀请专家从仪容仪表、公务用语、待人接物等方面进行专题培训。同时各项活动与“人民法官为人民”、“服务年”等主题实践活动有机结合，建立起“人创造文化、文化塑造人”的良性机制。

　　优化法院物质文化。鸡冠区法院坚持由表入里、由浅入深，从精心创设环境入手展开工作，使法院文化感性化。建立了法官篮球场、羽毛球场、乒乓球室、健身房、多功能培训教室等文化场所和图书资料室、阅览室，每年拨出2.3万元专项经费用于购置各类图书、订阅报刊杂志。在有限的办公经费中，想方设法添置和更新了100多台电脑，通过局域网及时反映法院文化建设动态，网页文化气息浓厚、趣味性强、获取信息，更新知识更加便捷。制作岗位责任牌、胸卡，开通了办公电话彩玲，时时处处对法官进行追求公平正义、崇尚法律文明的教育熏陶。还在审判场所、立案大厅、执行大厅坚持开放式、交流式服务，配备了花镜、常用药品、轮椅、雨伞、饮水机等设施，通过物质文化建设向公众凸显司法公正精神和法院文化底蕴。

　　启示三：法院文化建设是一项系统工程，是一个循序渐进的过程，必须经过长时间培植，内化为一种习惯，升华为一种力量，形成为一种传统，其本质也是应答历史调整的过程。谁在文化创新上占据优势，谁就会在事业发展中赢得主动。这种从朴实到先进，从局部生根到果满枝头的收获，显示了法院文化建设的成熟与健康。这是法院文化建设的发展进步。

　　加强组织领导。制定了《鸡冠区法院2007年-2009年度法院文化建设工作规划》，成立以院长为组长，各部门主要领导参加的法院文化建设工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，坚持把文化建设工作贯穿于法院各项工作之中，做到同步规划、同步检查、同步考核，并坚持半年有自查、全年有总结。院长在重大工作部署中，几乎每次都用专门的篇幅强调法院文化建设，并在不同时期提出有针对性、指导性的意见，要求党组成员在法院文化建设方面要率先垂范，对一些法院文化方面的工作甚至亲自设计，亲自督办，确保了法院文化建设活动深入开展。

　　凝练法院院训。院训是 “厚德崇业，尚法至公”； 人民法庭庭训是“公正、清廉、为民”，并制成版面悬挂在办公区最醒目位置，以强烈的视觉冲击形成了浓厚的法院文化氛围。院训的含义：“厚德”是一种品质。“地势坤，君子以厚德载物”。以深厚的德泽育人利物，今多用来以崇高的道德、博大精深的学识培育学子成才。法律背后所包含的道德情感需要善良的人来挖掘，而厚德是人民法官司法良知内化于心与人文精神能够外化于形的涵养和展示。鸡冠区法院的法官在汲取精深的学识、追求高品位生活的同时，还应该锻塑职业精神，修行厚重的人性品德。“崇业”是一种态度。法官承载着国家和人民给予的神圣审判权，必须用严肃的职业态度对待自己的工作，忠于职守，尽职尽责。要树立全心全意为人民服务的根本宗旨，忠诚于祖国、忠诚于宪法及法律、忠诚于党和人民、忠诚于自己的良知和信念。要热爱本职工作，对事业有执着的追求，视审判为自己的崇高职责，恪尽职守、甘于奉献，使我们的每一法槌都落得掷地有声，问心无愧。“尚法”是一种理念。古今中外法学家的中心理念是崇尚法律，依法治国。“法不阿贵”，一切以法为标准，就不会有不必要的争论。我们之所以追求法治，而摒弃人治，是因为当今社会“法”的简易性和必然性的属性所至。因此，尚法以治国，则国富民强就会成为必然。依法治国是国策，对于法官，要从内心深处对法律心存敬畏，做法律的忠实执行者和勇敢的捍卫者。“至公”是一种追求。取自西汉刘向《说苑》，意为：“不偏不党，王道荡荡”。内涵惩恶扬善、是非分明、办事公道、态度公允、利益平衡、多寡相均等。作为院训的“至公”，不仅包括上述内容，还有两层含义，一方面要求法官树立公平正义的价值观，依法行使司法权，另一方面表达了我们工作的目的性，要求广大法官具备亲民、仕众、天下为公和为公众服务的责任感、使命感。提出了“审理过程要精细、适用法律要精准、判决结果要精品”的审判精神。明确了“健全执行制度、规范执行程序、完善执行方法、穷尽执行手段、强化执行威慑”的执行理念。将“服务先行、主动热情、规范严谨、公正透明、协作配合”作为法官日常操守准则。先进的法院文化不仅凝聚了人心、鼓舞了干劲，更支撑和滋养了法官队伍的合拍和合力，实现了法院发展与个人成才“双赢”的结局。

    丰富文化载体。把法院文化根植于实践沃土，在实践中提高和完善，注重开展有利于活跃法官文化生活，有利于陶冶法官情操，树立正确价值观的文体活动。成立文学、摄影、读书会等群众性小组，积极组织法官参加希望工程、助残助学、扶贫济困、义务植树等社会公益活动；聘请专业教师讲授太极拳和瑜伽；经常性开展演讲、歌咏、书画、摄影、棋牌、文艺表演和体育等比赛活动，自编自演的小品《法官的一天》，在2008年鸡冠区法院春节晚会受到好评后，又在市政法系统文艺汇演上获得殊荣；在鸡冠区庆祝建国60年大型活动中，鸡冠区法院荣获演讲、大合唱两项大奖，展示了人民法官的风采。?

　　提升队伍素质。以法院文化建设为契机，以争创“学习型法院”为目标，从端正学习风气、丰富学习内容、创新学习方法、营造学习氛围、规范学习考核和讲求学习效果六方面入手，抓好全员学习培训，取得了显著成效。三年来，邀请法学专家授课17场，选派法官参加劳动争议等专题培训40次，组织庭审观摩、优秀法律文书评比等业务活动19次，每年开展一次全员参加的岗位练兵活动。鼓励和支持干警参加各种层次的学历教育，目前，全院法官大学本科以上学历82人，占干警总人数的92%，其中研究生5人，法官知识涵养、文化品位得到锻炼和提高，法院文化真正起到了提高素质、促进工作的作用。

　　凝聚班子合力。鸡冠区法院领导班子在文化建设方面，凸显了两个最重要的方面：一是建设立志文化——激情创业文化、学习向上文化；二是建设和谐文化——惜才爱才文化、兼容并包文化、团结协作文化"。工作中，班子成员带头讲学习，坚持理论中心组学习制度，全面贯彻执行党的路线、方针、政策；带头搞好团结，充分发扬民主，重大问题集体讨论；带头严以律己，不参与说情，不干扰办案，不推诿责任。在领导班子带动下，全体法官集体荣誉感空前高涨，争先创优意识强，脚踏实地干工作，一心一意谋发展，鸡冠区法院整体工作持续上水平，法院文化的凝聚力充分显现。

　　结束语：鸡冠区法院文化建设的每个历程，都记载着不平凡的探索轨迹，每项成绩都映衬着可喜的发展进步，每个细节都涵育着对人与社会的考量和尊重。这种法院文化的构建形成，是厚重历史的积淀和传承，是崭新时代的探索和创新。这种符合法院审判实际，符合时代发展需求，符合人与社会和谐发展的先进文化，不仅得到了人们的普遍认同和广泛追求，更引领了法院文化建设的目标朝向。我们有理由相信，“文化兴院”必将给我们开辟法院工作创新发展的新领域。