（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；

　　（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；

　　（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；

　　（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；

　　（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；

　　（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；

　　（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；

　　（八）起诉人重复起诉的；

　　（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；

　　（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；

　　（十一）起诉不具备其他法定要件的。

　　前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。