起诉前或申请仲裁前，利害关系人申请财产保全或行为保全的，可以向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取财产保全或行为保全措施。

起诉前，利害关系人申请证据保全的，可以向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取证据保全措施。