答：（1）在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。（2）明确事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应订立劳动合同，但允许其优先适用特别规定。（3）国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，执行本法。