我国企业破产法（试行）第二条规定：本法适用于全民所有制企业。民事诉讼法第一百九十九条规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告破产还债。该法第二百零六条还规定：全民所有制企业的破产还债程序适用中华人民共和国企业破产法的规定，不是法人的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙，不适用本章规定。由此可见，我国现行破产立法只赋予企业法人以破产能力，排除了非法人组织、自然人的破产能力。