一、有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。

    二、人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；

     协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。