企业通过改制、产权转让、合并、分立、托管等方式实施重组，对涉及资本权益的事项，应当由投资者或者授权机构进行可行性研究，履行内部财务决策程序，并组织开展以下工作：（一）清查财产，核实债务，委托会计师事务所审计。（二）制订职工安置方案，听取重组企业的职工、职工代表大会的意见或者提交职工代表大会审议。（三）与债权人协商，制订债务处置或者承继方案。（四）委托评估机构进行资产评估，并以评估价值作为净资产作价或者折股的参考依据。（五）拟订股权设置方案和资本重组实施方案，经过审议后履行报批手续。