国家机关直接收到信访请求的，应当登记，对于属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对于不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。国家机关收到转送、交办的信访事项后也应区别情况，作出“受理或不受理”的决定。

“受理或不受理”的决定可以当场作出，也可以在15日内作出，但须以书面的形式告知信访人。