答：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定.（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为.也可以以复议机关为被告，由复议机关所在地人民法院管辖。