债权人是按照合同的约定或者依照法律规定有权要求债务人履行义务的人。债务人不履行义务时，除有法律规定或者约定的免责情形外，债权人可以请求法院强制债务人履行义务。向法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请，是债权人请求法院保护其实体权利的一种司法上的途径。我国《企业破产法》第7条第2款规定，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

    从法律规定的精神来看，申请破产的债权人即可以是法人，也可以是自然人。这里值得注意的是，破产的申请权只是一种诉讼上的请求权，债务人并不因债权人或者其自己的这种破产申请就必然导致破产。根据法律规定，企业是否被宣告破产，取决于该企业是否已经实际达到破产界限，是否具备了破产的条件。因此可以说，申请与否是债权人的权利，而宣告与否则是人民法院行使审判权的结果。